城管執(zhí)法局自2019年1月成立以來，緊緊圍繞大氣污染防治日常管理和執(zhí)法工作，以餐飲油煙污染整治為突破口，重拳出擊，狠抓整改。在人手緊張的情況下，我局于2019年6月專門精選8名優(yōu)秀執(zhí)法隊員組建環(huán)境中隊，專門負(fù)責(zé)城區(qū)包括飯店、企事業(yè)單位食堂等在內(nèi)的800余家餐飲單位的油煙污染防治工作。

01通過隊伍建設(shè)打造油煙污染防治法治基礎(chǔ)

環(huán)境中隊成立之初，局領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，迅速責(zé)成政策法規(guī)科對環(huán)境中隊8名隊員展開有針對性的法律培訓(xùn)，對環(huán)境保護(hù)、大氣污染等相關(guān)領(lǐng)域的法律條文進(jìn)行梳理學(xué)習(xí)，同時加強(qiáng)文明執(zhí)法教育、執(zhí)法文書規(guī)范制作等相關(guān)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)。8名執(zhí)法隊員全部主動放棄節(jié)假日休息，在工作時間以外抓緊一切可利用時間惡補(bǔ)相關(guān)法律知識，確保執(zhí)法懂法、執(zhí)法用法。

02通過拼搏奉獻(xiàn)搶抓油煙污染防治黃金時間

鑒于城區(qū)餐飲單位多、執(zhí)法隊員少的困境，為確保油煙污染治理工作有序進(jìn)行，8名執(zhí)法隊員分成3組輪流上崗，實現(xiàn)全天油煙污染防治管控?zé)o縫銜接。一方面在上下午的餐飲歇業(yè)時段，隊員們則對城區(qū)餐飲單位挨門逐戶走訪。在中隊成立之初，恰逢夏季燒烤旺季，餐飲油煙污染尤其需要嚴(yán)加管控。隊員們起早貪黑，睡五更起半夜，終于在短短3個月時間內(nèi)完成當(dāng)時近900戶餐飲單位的摸排登記。在一年多的動態(tài)管控過程中，環(huán)境中隊隨時跟進(jìn)關(guān)停、新建、擴(kuò)建、改建的餐飲單位，及時更新基礎(chǔ)檔案，以便后期跟蹤管理。另一方面，根據(jù)精準(zhǔn)管控理念，環(huán)境中隊按照不同時段對不同類別餐飲業(yè)單位進(jìn)行檢測管理，以此實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、全方位監(jiān)管。即10:20至11:30、16:10至17:30對學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)醫(yī)院集體食堂等餐飲業(yè)單位檢測；11:30至14:30、17:30至21:30對各類經(jīng)營性餐飲單位檢測，重點排查大中型飯店、燒烤類及監(jiān)測點周邊油煙排放量較高的餐飲業(yè)。在中午和晚間，執(zhí)法隊員緊抓食客用餐和油煙污染同期發(fā)生的“黃金時間”，緊鑼密鼓地開展油煙污染監(jiān)測管控。長期以來，環(huán)境中隊通過對餐飲單位采用“隨機(jī)+定時”的靈活督查模式，重點就是否安裝和正常啟用油煙凈化設(shè)施情況實地查看，對油煙排放情況現(xiàn)場監(jiān)測，對清洗臺賬逐頁審核，有效保障了城區(qū)餐飲單位環(huán)保設(shè)施完備及運(yùn)轉(zhuǎn)正常、油煙排放達(dá)標(biāo)、常態(tài)凈化舉措落實。

03通過添置設(shè)備助力油煙污染防治技術(shù)升級

進(jìn)一步提升油煙污染管控工作效率，城管執(zhí)法局多方籌措資金配備了2臺便攜式專業(yè)油煙檢測儀(MH3101型)。工作中，執(zhí)法隊員手持重達(dá)5斤的檢測設(shè)備，克服刺鼻嗆嗓的油煙味，立于油煙凈化裝置的排放口至少30分鐘，對排除的氣體進(jìn)行監(jiān)測，每每一個飯點的執(zhí)法過程之后，隊員們回到單位已是“未見其人，先聞氣味”。為了執(zhí)法有據(jù)，隊員們一年多來始終堅持現(xiàn)場監(jiān)測，根據(jù)專業(yè)設(shè)備一目了然的監(jiān)測數(shù)據(jù)依法依規(guī)進(jìn)行管控整治，既避免油煙凈化設(shè)施“形同虛設(shè)”，及時糾正遏制亂排放等破壞空氣質(zhì)量的行為，又能為下一步督促整改、立案查處提供關(guān)鍵的定性定量依據(jù)。

04通過嚴(yán)管重罰取得油煙污染防治明顯效果

我局環(huán)境中隊嚴(yán)格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》及GB18483-2001《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》落實相關(guān)環(huán)保治理工作，以邊走訪、邊監(jiān)管的方式對城市建成區(qū)內(nèi)所有餐飲單位的油煙排放情況進(jìn)行監(jiān)測管控。通過一年多來，對城區(qū)800余家餐飲單位的歷次抽查，其中合格餐飲單位677家,不合格100余家(嚴(yán)重超標(biāo)17家)。對涉及不合格餐飲業(yè)單位，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》100余份，要求限期對油煙凈化設(shè)施進(jìn)行安裝、維護(hù)、保養(yǎng)、更換等。截止目前，城區(qū)所有餐飲單位的油煙凈化設(shè)施安裝率已達(dá)到95%。對于拒不采取油煙凈化措施、油煙排放超標(biāo)的，我們通過發(fā)放《責(zé)令限期改正通知書》；對于逾期未改正的或其他情節(jié)嚴(yán)重行為，我局將聯(lián)合相關(guān)部門予以停業(yè)整頓。同時，為確保整改實效，我們扎實開展整改回頭看工作，對涉及不達(dá)標(biāo)油煙排放的餐飲業(yè)單位安排專人定期走訪，指導(dǎo)并督促其保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。

05通過宣傳溝通營造油煙防治群眾基礎(chǔ)

我局環(huán)境中隊也一如既往堅持“721”工作模式，在執(zhí)法的同時做好普法服務(wù)工作。我們充分利用各種形式，開展宣傳活動，講明油煙污染防治的目的和意義。一是通過召開專門的餐飲行業(yè)座談會，邀請環(huán)保部門專業(yè)人士、我局政策法規(guī)科的工作人員進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，確保餐飲行業(yè)人員了解國家政策和城市管理重點，從而自覺規(guī)范經(jīng)營行為。二是通過城區(qū)5處6塊電子大屏循環(huán)播放相關(guān)內(nèi)容，讓群眾明白油煙對大氣環(huán)境的危害性和治理的必要性，以爭取最廣泛的群眾理解與支持，營造良好的工作氛圍。三是在每次“入戶”檢測的時候，執(zhí)法隊員都會將隨身攜帶的《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)宣傳資料發(fā)放給餐飲單位，通過面對面的政策宣講，耐心細(xì)致地做通工作，以動之以情、曉之以理的方式讓經(jīng)營者們知曉油煙對其自身健康帶來的危害和對大氣環(huán)境帶來的污染，從多角度宣傳安裝油煙凈化設(shè)備的益處，從而取得主動配合的良好互動效果。

經(jīng)過一年多來的扎實工作，我市城區(qū)油煙凈化治理工作取得明顯成效，絕大部分餐飲單位安裝了油煙凈化器，城市居民也感受到了實實在在的改變，“12319”城市管理服務(wù)熱線接到的相關(guān)投訴舉報明顯下降。今后，我局將繼續(xù)把餐飲油煙污染治理納入城市管理日常工作范疇，并不斷加大監(jiān)督力度，形成常態(tài)化管控機(jī)制，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整治，有效改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境，盡力營造群眾滿意、商戶盈利、城市有序的多贏局面，為遷安的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”貢獻(xiàn)城管力量。